+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Экспертиза сметной документации по 44 фз

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Экспертиза сметной документации по 44 фз

Закупка работ по ремонту проводится заказчиками по 44 ФЗ и ФЗ, ремонт многоквартирных домов регулируется Постановлением Правительства от Исключение: если работы, включенные в аукционный перечень, проводятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах определение дано в ч. ЗК проводится в случае, прописанном в ч. Выбираем ЗП, если контракт на эти же работы расторгнут заказчиком в одностороннем порядке или если повторно проведенный конкурс или аукцион признаны несостоявшимися ч. Капитальный ремонт по ФЗ допускается проводить без конкурентных процедур по основаниям ч.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Необходимо ли проведение заказчиком экспертизы локального сметного расчета на текущий ремонт помещения, представленный победителем электронного аукциона проведен в рамках Федерального закона от

Экспертиза сметы на текущий ремонт (по 44 ФЗ)

Правила осуществления закупок строительных работ в настоящее время претерпевают значительные изменения. Это обусловлено поправками, внесенными в законодательство о градостроительной деятельности, а также в законодательство, регламентирующее осуществление закупок. Настоящая статья призвана познакомить читателя с основными нововведениями в сфере закупок строительных работ, а также акцентировать его внимание на основных проблемах, которые возникают в правоприменительной практике сейчас и которые, вполне возможно, возникнут в ближайшем будущем.

Федеральным законом от Под сметной стоимостью строительства ГрК РФ понимает не только сумму денежных средств, необходимую как для осуществления нового строительства, но также сумму денежных средств, необходимую для проведения реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства. Об этом важно помнить, так как при прочтении норм ГрК РФ, определяющих правила ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, у читателя может сложиться ошибочное представление о том, что указанные нормы распространяются исключительно на строительство и не применяются при реконструкции и капитальном ремонте.

Согласно п. Таким образом, с 4 июля года смета обязательна не только для государственных и муниципальных заказчиков, но также для бюджетных учреждений и субъектов, применяющих при осуществлении закупок исключительно Закон N ФЗ. В последнем случае проектная документация может содержать не все, а только отдельные разделы, предусмотренные ч.

Перечень таких разделов определяется застройщиком или техническим заказчиком исходя из содержания работ. В частности, проектная документация на капитальный ремонт может состоять только из одной сметной документации.

При этом такая сметная документация должна соответствовать требованиям, предъявляемым к ней ГрК РФ и принятыми в развитие ГрК РФ подзаконными нормативными правовыми актами. Остановимся на данном вопросе более подробно.

В соответствии с ч. Порядок проведения такой проверки определен Постановлением Правительства РФ от Указанный документ недавно претерпел изменения. В редакции от 30 ноября года документ предусматривает, что проверка достоверности сметной стоимости должна осуществляться как при строительстве и реконструкции объекта, так и при проведении капитального ремонта. Проверка проводится независимо от:. В частности, ФАС России крайне негативно относится к случаям, когда в составе документации о закупке, размещенной на официальном сайте, отсутствует сметная документация.

В составе документации об аукционе размещена только проектная документация, при этом отсутствуют сметные расчеты. Таким образом, действия заказчика нарушают п. Указанное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. ФАС России обоснованно считает, что при отсутствии сметной документации участник закупки не имеет возможности сформировать свое ценовое предложение. По вопросу несоблюдения заказчиком требований о проведении проверки достоверности сметной стоимости необходимо отметить следующее.

Напомним, что в настоящее время в рамках закупок по Закону N ФЗ несоблюдение порядка обоснования НМЦК может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере 10 руб. Несоблюдение требований ГрК РФ о проверки достоверности сметной стоимости может рассматриваться контролирующими органами как несоблюдение порядка обоснования НМЦК. В Представлении Счетной палаты РФ от Вместе с тем вернемся к вопросам формирования сметной документации.

Согласно ч. Согласно Постановлению Правительства РФ от На сайте Минстроя России размещен федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета. ГрК РФ же под федеральным реестром понимает реестр, размещенный в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве ч.

Указанной информационной системы сейчас еще не существует. Важно заметить, что в информационной системе ценообразования в строительстве помимо федерального реестра сметных нормативов должны быть размещены сметные цены строительных ресурсов, определяемые по результатам мониторинга ч. Такие цены должны появиться до 15 декабря года. В связи с этим у читателя может возникнуть справедливый вопрос: на основании чего сейчас заказчику следует определять сметную стоимость строительных работ?

Частично ответ на данный вопрос содержится в ст. До указанной даты заказчики работ по строительству и реконструкции объекта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, применяют сметные нормативы, утвержденные Минстроем России и органами исполнительной власти субъектов РФ. Для заказчиков, осуществляющих строительство и реконструкцию объектов за счет иных источников финансирования, сметные нормативы законодательством не утверждены.

Однако это не исключает обязанность заказчиков осуществлять проверку достоверности сметной стоимости строительных работ. Согласно абз. При этом законодательством РФ не установлен порядок принятия застройщиком решения о выборе проектов-аналогов, а также перечень и объем сведений, представляемый в органы организации , уполномоченные на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости.

Следовательно, проекты-аналоги, а также объем предоставляемых для проверки сведений определяются застройщиком самостоятельно. В связи с этим заказчикам, применяющим положения Законов ФЗ и ФЗ, рекомендуется предусматривать в проектах контрактов договоров , предметом которых выступает подготовка проектной документации, условие о том, что окончательная оплата по контракту договору будет осуществлена заказчиком только после получения положительного заключения экспертизы проектной документации если в соответствии с ГрК РФ проведение экспертизы проектной документации является обязательным и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости.

Для работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ и или за счет иных источников, законодательством РФ не определен какой-то отдельный порядок определения сметной стоимости.

В связи с этим автор настоящей статьи полагает, что при закупках работ по капитальному ремонту сметная стоимость должна определяться на основании проектов-аналогов до дня ведения в действие сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов.

Завершая рассмотрение вопросов определения сметной стоимости строительных работ, следует отметить, что с 1 июля года подготовку проектной документации включая сметной документации может осуществлять только член соответствующей саморегулируемой организации СРО. Застройщик заказчик , не являющийся членом СРО, с указанной даты не вправе подготавливать сметную документацию самостоятельно, даже при наличии в штате соответствующих специалистов.

Данное правило применимо также для случаев, когда подготовка сметной документации осуществляется для выполнения работ по капитальному ремонту. Это связано с тем, что с 1 июля года вносятся соответствующие изменения в ч. С 1 июля года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного СРО свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ.

Данная норма закреплена в ч. В связи с этим у заказчиков, применяющих положения Законов ФЗ и ФЗ, возникнут два основных вопроса:. Однако, прежде чем ответить на данные вопросы, рассмотрим, какие именно требования с 1 июля года устанавливаются законодательством РФ к лицам, выполняющим строительные работы.

Во-первых, с 1 июля года Приказ Минрегиона России от При этом данный документ не прекращает действовать. Он будет необходим для определения работ, в отношении которых должен осуществляться строительный контроль. Вместе с тем по тексту ГрК РФ упоминание об этом перечне в нормах, определяющих требования к подрядным организациям, исключается.

С 1 июля года не будет существовать разделение организаций, имеющих "генподрядный" допуск, и организаций, имеющих допуск к конкретным видам работ. Любой член соответствующей СРО с 1 июля года станет в одном лице и "генподрядчиком", и лицом, имеющим право выполнять самостоятельно любые виды работ в соответствующей сфере. Во-вторых, подрядчик, являющийся членом СРО, не во всех случаях вправе принимать участие в конкурентных закупках конкурсах, аукционах и т. Соотношение совокупных размеров обязательств с размерами взносов, вносимых в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

При этом количество договоров подряда, которые могут быть заключены членом СРО с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается. В-третьих, членство СРО не требуется для лиц, указанных в ч. Также с 1 июля года полностью отменяются требования о членстве СРО в отношении организаций, выполняющих строительные работы в рамках субподрядных договоров, а также лиц, выполняющих строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, если сумма договора не превышает 3 рублей.

Исходя из изложенного, алгоритм действий заказчика по установлению требований к участникам закупки можно представить в виде схемы, изображенной на рис. Законы ФЗ и ФЗ при установлении требований к участникам о членстве СРО требуют от заказчиков определить в составе заявки документ, подтверждающий соответствие участника закупки установленному требованию.

По мнению автора настоящей статьи, таким документом с 1 июля года может выступать выписка из реестра членов СРО ч. При этом следует отметить, что срок действия такой выписки, в отличие от свидетельства СРО, составляет один месяц с даты ее выдачи, что представляется достаточным при осуществлении большинства конкурентных процедур.

Завершая рассмотрение вопроса отмены свидетельств СРО, необходимо упомянуть еще об одной проблеме: при проведении конкурентных процедур у комиссии заказчика, рассматривающей заявку участника на предмет его соответствия установленным требованиям, может возникнуть вопрос о непревышении таким участником совокупного размера принятых обязательств исходя из внесенного им в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств взноса.

По данной проблеме автор статьи полагает, что комиссия не должна и технически не может проверить участника на соответствие данному требованию ГрК РФ. Такую проверку в соответствии с требованиями ГрК РФ должны осуществлять сам участник закупки и СРО, членом которой такой участник является. Перед рассмотрением вопросов, связанных с формированием лотов и описанием объектов закупки, автор вначале не может обойти проблему закупок строительных работ "под ключ": когда в одном лоте закупаются работы по подготовке проектной документации и строительно-монтажные работы СМР.

Данная проблема сейчас не актуальна для закупок, проводимых по Закону N ФЗ, но является одной из наиболее часто встречающихся в закупках, проводимых по Закону N ФЗ. По мнению автора статьи, данная ситуация обусловлена тем, что количество жалоб, подаваемых на закупки, проводимые в рамках Закона N ФЗ, несравнимо меньше, чем количество жалоб на закупки, проводимые в рамках Закона N ФЗ.

В связи с этим часть закупок "под ключ" остаются вне поля зрения ФАС России. В связи с этим для заказчиков, применяющих положения Закона ФЗ, необходимо отметить следующее. Таким образом, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляются на основании проектной документации, которая содержит показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика.

Отсутствие в документации о закупке проектной документации является нарушением п. Продолжая тему формирования лотов, следует упомянуть о том, что ФАС России достаточно жестко придерживается позиции, согласно которой оборудование и иные товары, непосредственно не связанные с СМР, должны закупаться заказчиком отдельно от СМР. Данный подход применяется даже в том случае, если названные оборудование и товары прямо предусмотрены в проектной документации и их закупка необходима для ввода объекта в эксплуатацию.

Объединение закупки товаров и оборудования в один лот с СМР рассматривается ФАС России как ограничение участия в закупке участников, которые являются непосредственно поставщиками товаров и оборудования, но при этом не являются членами СРО. Поставщики могут предложить заказчику более выгодные цены по сравнению с генподрядчиком, выигравшим закупку на осуществление СМР. Приведем следующие примеры. Следовательно, заказчиком в один объект закупки объединено выполнение строительных работ и осуществление поставки оборудования, что технологически и функционально не связано друг с другом, что ограничивает количество участников закупки" решение ФАС России от ФАС России установлено, что в рамках выполнения работ помимо оборудования и материалов, которые непосредственно используются при выполнении работ по строительству, также необходимо поставить товары, технологически и функционально не связанные с объектом строительства.

С учетом изложенного предмет аукциона сформирован заказчиком в нарушение требований ч. В связи с этим у читателя может возникнуть вопрос: как из общей массы товаров и оборудования, предусмотренного в проектной документации, выделить то, которое технологически и функционально не связано с СМР? Минэкономразвития России по данному вопросу высказало следующую позицию: "В качестве неразрывно связанного с объектом строительства оборудования следует рассматривать оборудование, поставка и установка которого невозможны впоследствии без изменения предусмотренных проектом конструктивных решений объекта строительства" письмо Минэкономразвития России от Указанная позиция согласуется с позицией ФАС России по данному вопросу.

Таким образом, если товары и оборудование можно купить отдельно от СМР и смонтировать после СМР, не затрагивая конструктивные элементы объекта, такие товары и оборудование должны закупаться заказчиком отдельно. С 1 июля года в Закон N ФЗ и Закон N ФЗ были внесены поправки, обязывающие заказчиков описывать объект закупки в соответствии с требованиями технических регламентов и документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации. Если заказчик отступает от таких требований, документация о закупке должна содержать соответствующее обоснование п.

Данные изменения в первую очередь затронули заказчиков, осуществляющих закупки строительных работ путем проведения электронного аукциона в рамках Закона N ФЗ, а также заказчиков, в чьих положениях о закупках по Закону N ФЗ установлено требование об указании слов "или эквивалент" в отношении товаров, используемых при производстве работ.

Указанные заказчики достаточно часто описывают товары, используемые в работах, наиболее полным образом. Рассматривая внесенные в законодательство в этой части изменения, следует отметить, что ни Закон N ФЗ, ни Закон N ФЗ не обязывают заказчика закупать товары, выполненные по ГОСТ и ГОСТ Р основные, но не единственные документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации, которые в рамках настоящей статьи рассматриваются в качестве наиболее показательного примера.

Вместе с тем описание таких товаров в документации о закупке должно быть осуществлено в соответствии с ними, за исключением двух случаев:. Таким образом, на практике возможны 4 варианта описания товаров, используемых при производстве работ в соответствии с новыми требованиями. Иные варианты описания будут противоречить требованиям законодательства и правоприменительной практике ФАС России.

Отдельные вопросы закупок строительных работ в рамках Законов 44-ФЗ и 223-ФЗ (Евсташенков А.Н.)

Модераторы: Кирилл Кузнецов , madgrey , Ilia , Всегда на страже. Вернуться в Письма, разъяснения, методические материалы. Сейчас этот форум просматривают: Google Feedfetcher и гости: 1. Практика государственных и муниципальных закупок. Они полагают, что использование проектно-сметной документации, включаемой в аукционную документацию и не содержащей заключение о достоверности недостоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, работ по сохранению объекта культурного наследия, не соответствует положениям Градостроительного кодекса, а также Федерального закона от 5 апреля г. Напомним, что в соответствии со ст. Сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств госкомпаний, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 18 мая г.

Экспертиза сметной документации окпд 2

Детскому саду общеразвивающего вида, находящемуся на территории Московской области, необходимо провести проверку сметной документации на капитальный ремонт двускатной кровли. Вопрос: Как правильно оформить данные договорные отношения в рамках Федерального закона от Можно, если у вас закупка до тыс, сослаться на пп. Это, конечно, с натяжкой, но может и получится. Настоящим Федеральным законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:. Календарь бухгалтера Проверка контрагента Трудовой кодекс Налоговый кодекс.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: "Обязательная" внутренняя экспертиза

Проектная документация и или результаты инженерных изысканий направляются повторно 2 и более раза на государственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы, или , в части изменения технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства. Проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, по инициативе застройщика или технического заказчика может быть направлена повторно 2 и более раза на государственную экспертизу в случае внесения в нее изменений в части технических решений, которые не влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства. Повторная государственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для проведения первичной государственной экспертизы.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы, рассмотрев обращение о применении положений Федерального закона от

В связи с этим при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства выполняются различные виды ремонтных работ, состав которых по содержанию не всегда относится к работам по капитальному ремонту. Таким образом, возникла необходимость определить виды и объёмы работ, в отношении которых будет проводиться такая проверка.

Экспертиза проектно сметной документации

Правила осуществления закупок строительных работ в настоящее время претерпевают значительные изменения. Это обусловлено поправками, внесенными в законодательство о градостроительной деятельности, а также в законодательство, регламентирующее осуществление закупок. Настоящая статья призвана познакомить читателя с основными нововведениями в сфере закупок строительных работ, а также акцентировать его внимание на основных проблемах, которые возникают в правоприменительной практике сейчас и которые, вполне возможно, возникнут в ближайшем будущем.

Заказчики имеют право предусмотреть в документации о закупке и контракте возможность перераспределить стоимость, указанную в отдельных статьях сметного расчета, при оплате выполненных работ. Однако в процессе внесения изменений смету нельзя дополнить изначально не предусмотренными в ней элементами.

Как оформить экспертизы сметы по 44-ФЗ?

В последнее время экспертиза проектно сметной документации пользуется популярностью не только в качестве доказательства в ходе судебного разбирательства, но также и для проверки заказчиком подрядчика, чтобы исключить в дальнейшем возникновение любых спорных вопросов и недоразумений по поводу заявленных расценок. Общими правилами 44 ФЗ регламентируется, что при приеме объекта заказчик соглашается с тем, что он полностью соответствует всем требованиям и параметрам, которые изначально были заявлены. Подписывая акт приема, он признает отсутствие каких-либо дефектов объекта. После этого предъявить какие-то претензии к подрядчику будет проблематично. Для этого необходимо будет доказать, что выявить недостатки на тот момент было невозможно что они стали очевидными лишь позже. Именно поэтому многие компании предпочитают проводить изначально полную проверку объекта, чтобы исключить наличие каких-то проблем в будущем. На государственном уровне 44 ФЗ определяет необходимость проведения экспертизы в отношении непосредственно самого объекта. При этом анализ проектно сметной документации также необходим.

Проводится ли экспертиза локального сметного расчета на текущий ремонт помещения?

Пользователь может задать вопрос юристу в поле ввода информации. Согласно ФЗ от 27. Разговор с юристом может продолжаться до неограниченного количества времени, пока пользователь полностью не поймет, как действовать в обсуждаемой ситуации.

Для проведения государственной экспертизы проектной документации заказчику не нужно применять положения Закона № ФЗ.

Правильное проведение купли-продажи недвижимости приобретает особенную важность в связи с участившимися случаями мошенничества как в отношении покупателя, так по адресу продавца. Крупные суммы денег за квартиру, участок земли, дачу и прочие объекты при сделке купли-продажи переходят из рук в руки. Каким образом обезопасить себя в подобной ситуации и сделать все по закону.

Нужна онлайн-консультация адвоката или юриста. На Украине трудно найти толкового юриста даже в реале, а вы надеетесь на инет:)) ) Подскажите пожалуйста адрес бесплатной онлайн консультации юриста.

Получение онлайн бесплатной юридической консультации не накладывает на Вас никаких обязательств. Если Вам потребуются дополнительные услуги юриста (составление процессуальных документов, обращение в суд, юридическое сопровождение сделок, представление интересов в муниципальных и государственных органах и прочее), Вы можете записаться на очную встречу с юристом. Решение об этом принимаете только Вы.

Однако, также Вы можете обратиться за платной консультацией и в действующие юридические компании Вашего города. Для этого, мы собрали все юридические фирмы Иркутска в одной таблице, которая приведена ниже: Юридическая консультация в Иркутске Мы открываем свое новое представительство в Иркутске и в связи с этим объявляем, что все граждане теперь могут воспользоваться бесплатной консультацией как через Интернет, так и в офисе нашего филиала.

Консультация юриста онлайн в Иркутске Юрист в Иркутске Юристы и адвокаты других специализаций Бесплатная юридическая консультация в Иркутске все юридические фирмы Иркутска В процессе заявление это отражение качеств заявителя.

Как правильно нам стать на очередь в орше. Требуется: разделить дом на две квартиры.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Общий порядок прохождения государственной экспертизы
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. ranscacyran

    Доброго времени суток, уважаемые коллеги и друзья. Много времени я потратил на поиски хорошего блога сходной тематики, но многие из них не устраивали меня отсутствием или недостатком информации, глупыми интерфейсами и прочим. Сейчас я нашёл что хотел и решил внести свой комментарий. Хотелось бы, уважаемые господа администраторы, чтоб ваш блог и далее развивался таким темпом, количество людей неуклонно росло, а страниц становилось всё больше и больше. Адрес вашего блога запомнил надолго и надеюсь войти в ряды самых активных пользователей. Огромное спасибо всем, кто меня выслушал и уделил минутку свободного времени на прочтение данного комментария. Ещё раз спасибо. Виталий.